CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 745 / 2017
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind stabilirea unor măsuri în domeniul cercetării-dezvoltării-inovării şi producerii de mijloace imunoprofilactice, terapeutice şi antidoturi, în vederea asigurării protecţiei intereselor esenţiale ale siguranţei stării de sănătate a populaţiei
Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind stabilirea unor măsuri în domeniul cercetării-dezvoltării-inovării şi producerii de mijloace imunoprofilactice, terapeutice şi antidoturi, în vederea asigurării protecţiei intereselor esenţiale ale siguranţei stării de sănătate a populaţiei, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.230 din 19.09.2017,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:
1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect înfiinţarea Institutului Naţional de Cercetare-Dezvoltare Medico-Legală „Cantacuzino” în subordinea Ministerului Apărării Naţionale, prin preluarea patrimoniului, personalului şi activităţii Institutului Naţional de Cercetare „Cantacuzino”, aflat în subordinea Ministerului Sănătăţii, care se desfiinţează.
2. La preambul, menţionăm că utilizarea parantezelor nu este în acord cu normele de tehnică legislativă. Propunem reformularea textului în sensul eliminării acestora.
3. La art.1 alin.(2), pentru un spor de precizie al normei, recomandăm indicarea expresă a prevederilor legale din actul normativ la care se face trimitere în context.
4. La art.2, pentru corectitudinea redactării, sintagma „supra cărora” se va reda sub forma „asupra cărora”.
De asemenea, pentru menţinerea unităţii redactării cu acte normative care cuprind prevederi similare, propunem ca textul „…promovată în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare …” să fie scris sub forma „…elaborată în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare …”.
5. La art.5 alin.(1), pentru evidenţierea corectă şi completă a naturii actului juridic supus avizării, sintagma „…de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe” se va reda sub forma „…de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă”.
În ceea ce priveşte alin.(2), pentru corelare cu prevederile alin.(1), precum şi pentru îmbunătăţire redacţională, propunem ca acesta să aibă următorul conţinut:
„(2) Protocolul de predare-preluare prevăzut la alin.(1) se realizează şi cu participarea reprezentanţilor Ministerului Sănătăţii şi ai Ministerului Apărării Naţionale.”
La alin.(3), propunem înlocuirea verbului „menţionat” cu „prevăzut”, mult mai uzitat în limbajul normativ.
La alin.(4), în legătură cu norma de trimitere la „alin.(3)”, semnalăm că, potrivit art.50 alin.(1), teza finală, din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu poate fi făcută, de regulă, o trimitere la o altă normă de trimitere.
Referitor la sintagma „predare-primire”, pentru unitate terminologică cu celelalte prevederi dar şi pentru corectitudine, aceasta trebuie redactată „predare-preluare”.
6. La art.6 alin.(4), corelat cu prevederile art.1 alin.(1), sugerăm înlocuirea cuvântului ”institutului” cu titulatura ”Institutului Cantacuzino”.
7. La art.9 lit.b), este necesară inserarea expresiei „a Guvernului”, după sintagma „Ordonanţa de urgenţă”.
PREŞEDINTE
dr. Dragoş ILIESCU
Bucureşti
Nr.745/19.09.2017